这里的公共行政并不是严格政府公共行政意义上的，而是广义一般公共组织所进行公共管理意义上的。
事实上，智能机器人大面积应用于社会各领域，必然会涉及机器人道德问题。毋庸讳言，时下尽管智能机器人具有替代人进行工作的功能，甚至在医疗、法律、金融领域都有不俗的表现，但由于其在身份认定上还存在较大困难，智能机器人单独构成刑法分则要求具有特定身份的犯罪仍然有很大障碍。
主要理由在于：(1)机器人虽然具有部分人的功能，但不足以主动实施诈骗行为。又如，家庭服务型机器人如何在照顾家庭成员的过程中，区分伤害与救助。人工智能成为经济发展的新引擎，其将重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，引发经济结构重大变革。但在人工智能技术革新与大数据支持的背景下，机器人已经迈向高度智能化，能够独立自主地活动而无需由人事先设定或发出指令。[19]马骏驹、刘卉：《论法律人格内涵的变迁和人格权的发展》，载《法学评论》2002年第1期，第35页。
赋予智能机器人人身自由权是与其存在目的冲突的，也不利于智能机器人服务人类社会。(2)好奇心(即为了研究它们的环境总是在移动)。首先，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障。
但是，中国特色社会主义民主，与西方资本主义民主不同，其既包含了社会主义民主的新型文明要素，同时包含了中国传统的古代文明要素。平等是社会主义核心价值观的一个重要价值。人民当家作主是党的领导的目标，党的领导离不开人民当家作主。其一，中国传统法家思想对中国特色社会主义法学理论的历史传递。
就起源而言，法和国家均是在社会出现私有制和分裂为阶级的过程中，为了控制个人之间、阶级之间的利益冲突，维护社会的存在而产生的。有法可依是实现依法治国的前提条件。
我们知道法学远非是一个自治的学科，它无法独立于政治学。就此而言，我国的社会结构和历史现实决定了应实行由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。再次，发展大众文化、传统文化和先进文化，加强公共文化服务保障力度，满足人民群众不断提高的精神需求。这一基本方针鲜明地反映了社会主义核心价值观。
进入新时代以来，中国法治建设又有了新的要求，也面临了新的形势，这就使得传统法学教育模式在运行过程中所产生问题和矛盾更为突出。就中国特色社会主义法学理论的深层意义来说，它蕴涵着关于马克思主义法学的丰富概念和思想理念，即作为世界法学理论体系下的中国特色法学理论体系。习近平总书记指出，中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点就是坚持依法治国和以德治国相结合。高校尤其是政法类高校，在司法改革背景下面对新的法治人才培养需求，以及培养德法兼修的高素质法治人才的重任，构建中国特色社会主义法学教育话语体系显得尤为重要。
党的领导与以德治国具有内在的联系，通过党的领导这一原则的媒介，我们的依法治国就必须同以德治国结合起来，这种治理理念已然成为中国特色社会主义法学理论的价值追求和基本方针。再次，要构建中国特色社会主义法学教育话语体系，我们必须以开放的心态借鉴吸收域外优秀法治文化，做到洋为中用。
依法治国必须在坚持此前提下才能进行。改革开放后，基于对法官、检察官、律师和司法行政人员等法律人才的实际需要，国家开始大力发展法学教育，法学教育一度蓬勃发展，势头良好。
首先，中国特色社会主义法学理论体系是立足中国本土的法学理论体系。中国的革命、建设、改革的实践表明，要建构真正属于中国话语，适应中国国情的法学理论，必须始终坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线，在实践基础上，实现现实批判与理论批判的辩证统一。法家的先秦诸子中对法律最为重视的一派，对法的起源、本质、目的与作用，以及立法原则等问题都进行了比较深入的探索，将中国传统法学理论实现了一次理论上的升华，奠定了中国古代法学理论体系的基础，并一直为封建统治者沿用。(一)中国特色社会主义法学理论体系是世界法学重要的理论体系之一 中国特色社会主义法学理论是世界法学理论体系上独具一格的理论体系，他与西方那种将法学理论体系建立在各种学术流派基础上的法学理论不同，他是以马克思主义法学思想为指导，坚持中国特色社会主义法治建设的方向，坚持走中国特色社会主义法学理论发展道路的理论思想。法治政府的含义通常是指政府在行使权力、履行职责的过程中坚持法治原则，严格依法行政，它要求各级人民政府有权必有责，权力与责任是紧密相联不可分割的。[12]中国共产党党内法规简称党规，是规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。
长期以来，我国的法学教育和与司法实践以及法律职业需求是相脱节、相分离的，培养目标模糊、分类定位不清。而法学理论体系的完善需要对法学理论的整合与重构，以及与世界法学的交流。
制定符合基本国情、融合人民需要、推动社会发展的中国特色社会主义法学理论。(二)中国特色社会主义法学理论体系经历改革开放四十年而渐趋成熟 中国特色社会主义法学理论是由从事法律研究和实践工作的各界人士共同创制的[4]，其前提是对马克思主义法学理论的确信，这种确信是对人类历史发展经验性观察而作的理论阐释。
以人民为中心的共享理念，具体表现在坚持人民主体地位、彰显平等价值的法理念和强调生存权、发展权等集体人权的三代人权理论等中国特色社会主义法学理论当中。全面推进依法治国首先要求维护宪法权威和加强宪法实施。
这一教学模式也导致了目前许多法学专业毕业生在步入社会，走上工作岗位之后，无法很好地将专业理论知识运用到法律实务工作中去，面对复杂的实际问题时，往往表现出缺乏创造性思维方法和解决实际问题的能力，呈现出法律职业技能低下的问题。[2]当然，它不是凭空产生的，而是马克思主义先进理论和中国具体实践有机结合，不断推陈创新的结果。2.以协商民主为特色的社会主义民主理念 民主是现代社会的一项重要价值，无论中西方，都将其视为国家和法的核心价值。马克思主义法哲学以其批判精神、社会存在决定社会意识的社会历史观和人本主义的法权理论对法学的一些最基本理论问题，包括法的起源、本质、作用、结构、发展规律等进行哲学反思。
他们的本土化愿望显得更加迫切，法学界对西学本土化的认识也较为一致，要建立中国本位新法系。在西方，主导性的民主理念是程序主义的选举民主。
其实研究课题的选择不是偶然的，它常常受到主观性和阅读因素的影响。其次，人民当家作主是党的领导和依法治国的目标。
本文系上海市哲学社会科学规划三大系列重点课题中国特色法学理论体系研究(2017DHA005)阶段性成果。与此同时，法治社会的建设又是法治国家建设的必要性条件。
中国特色社会主义法学理论的研究如此紧迫又富有挑战性就是与这种法哲学的批判意识、批判精神的缺失或淡化有着本源性关系。党的十八届四中全会做出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)进一步肯定了新十六字方针。[38]《马克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社2002年版，第120页。因此，道家学派认为人定法应该效法自然，听任自然法则的支配，人法天，天法地，地法道，道法自然(《道德经》)。
[33][德]克里斯托夫•默勒斯：《民主：苛求与承诺》，赵真译，清华大学出版社2017年版，第10页。党的领导一旦离开了依法治国，就会走上以党治国的老路，法治国家建立不了，人民的意志得不到实现。
其次，法治社会的建设将推动法治国家有关制度和机制的完善。历史法学的理论着眼点的是维护一个民族的文化(国民和民族本身就是民族国家的产物)，与对民族神话、传说、民歌、民俗的探源一样，其主要目的是寻找法律中的民情。
最终在实践中指导着我国法治社会建设，引导着中国法学研究和法学教育的未来走向。（1）法学教育和法治人才培养模式单一，法律职业技能训练不足。
